

1 § SOVELTAMISALA
Suomen Palloliiton (jäljempänä liitto) rangaistusmääräysten alaisia ovat jäsenseurat ja niiden hallitusten ja johtokuntien ja näiden asettamien elinten jäsenet ja toimihenkilöt sekä jäsenseurojen jäsenet sekä ne henkilöt ja yhteisöt, jotka ovat kirjallisesti sitoutuneet noudattamaan näitä määräyksiä tai ovat lunastaneet liiton peli- tai korttelipassin tai rekisteröityneet harrastajiksi, sekä ne henkilöt, jotka on merkitty ottelupöytäkirjaan tai ovat pelanneet kyseisessä ottelussa tai ovat ottelussa vaihtopelaajina tai joukkueen toimihenkilöinä.
Suomen Palloliitto ja sen alueet ovat rangaistusmääräysten alaisia silloin, kun ne toimivat otteluiden järjestäjinä.
2 § RIKKOMUKSEN LAATU
Rangaista voidaan sitä,
a) joka rikkoo liiton tai sen alueen voimassa olevia sääntöjä, määräyksiä tai päätöksiä, joita liiton sääntöjen nojalla annetaan;
b) joka tahallaan johtaa harhaan tai yrittää johtaa harhaan Palloliiton hallitusta tai sen asettamia elimiä tai liiton toimihenkilöitä;
c) joka kilpailussa, siihen liittyvässä harjoitustoiminnassa tai -ottelussa, varsinaisen ottelutapahtuman ulkopuolella tai kilpailusta tehtyjen päätösten johdosta tai muutoin käyttäytyy epäasiallisesti, epäurheilijamaisesti, väkivaltaisesti tai lainvastaisesti;
d) joka kilpailussa tai siihen liittyvässä harjoitustoiminnassa tai -ottelussa puuttuu erotuomariston fyysiseen koskemattomuuteen tai syyllistyy erotuomariston uhkaamiseen tai uhkaavaan käyttäytymiseen erotuomaristoa kohtaan,
e) joka tultuaan valituksi liiton tai alueen joukkueeseen ilman pätevää syytä ei osallistu otteluun tai jättää siinä tahallisesti täyttämättä velvollisuutensa pelaajana;
f) joka syyllistyy dopingrikkomukseen kilpailussa tai kilpailujen ulkopuolella;
g) joka syyllistyy liiton tai sen jäsenseuran etua vahingoittavaan toimintaan tai
h) joka yrittää pelata, pelaa tai ehdottaa pelaamista ennakolta sovittuun lopputulokseen pyrkien tai muulla tavoin manipuloi tai pyrkii manipuloimaan ottelutapahtumia tai laiminlyö tällaista toimintaa koskevan tiedonantovelvollisuuden liitolle tai seuralle. Jos henkilöä on syytä epäillä syyllistyneen tämän kohdan rikkomiseen, voi kurinpitovaliokunta määrätä hänet väliaikaiseen peli- ja toimitsijakieltoon. Ennen päätöstä väliaikaisesta peli- tai toimitsijakiellosta, epäillylle on annettava mahdollisuus tulla kuulluksi.
i) joka syyllistyy pelikentällä tai sen ulkopuolella rasistiseen käytökseen tai seksuaaliseen häirintään tai sukupuolista suuntautuneisuutta koskevaan loukkaamiseen tai laiminlyö liiton sääntöihin ja määräyksiin perustuvan velvollisuuden puuttua tällaiseen käytökseen.
Tämän pykälän d) ja h) ja i) kohdissa mainitut rikkomukset on aina katsottava vakaviksi.
3 § RANGAISTUSLAJIT
1. Rangaistuslajeja ovat
a) varoitus;
b) tiettyjen katsomo-osien sulkeminen joko seuraavissa tai erikseen määrätyissä otteluissa;
c) ottelun tai otteluiden määrääminen pelattavaksi muualla kuin kotikentällä;
d) ottelun tai otteluiden määrääminen pelattavaksi ilman katsojia;
e) sakko;
f) peli- tai toimitsijakielto joko tietyksi ottelumääräksi, kuitenkin enintään kahdeksan (8) ottelun ajaksi, tai määräajaksi tai 2 § h-kohdan mukaan väliaikaisesti;
g) ottelun mitätöiminen ja mahdollinen uusiminen;
h) joukkueen yhden tai useamman pisteen menettäminen nykyisessä tai tulevassa kilpailussa;
i) joukkueen julistaminen hävinneeksi ottelussa;
j) joukkueen sulkeminen nykyisestä ja/tai tulevasta kilpailusta.
Dopingrikkomuksissa noudatetaan kulloinkin voimassa olevia antidopingsäännöstöjä ja niissä mainittuja rangaistuksia. Lisäksi rankaisuvaltaa käyttävä elin voi määrätä seuralle tämän momentin a)-d) ja f)-i) kohdissa määrätyn seuraamuksen, jos seuran joukkue kuuluu Suomen urheilun eettinen keskus SUEK ry:n testauspooliin ja seura rikkoo velvoitteen antaa olinpaikkatietojaan. Aloite seuraamuksen määräämiselle on tultava aina SUEK:lta.
2. Dopingrikkomukseen syyllistynyt urheilija tai urheilijan tukihenkilö voi joutua korvaamaan dopingrikkomuksella aiheuttamansa vahingon seuralleen ja liitolle sekä kansainväliselle liitolle.
3. Sakko on maksettava kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista uhalla, että sakotettu voidaan sulkea kilpailutoiminnasta.
4. Ottelun tai otteluiden määrääminen pelattavaksi muualla kuin kotikentällä voidaan määrätä rangaistukseksi vain, mikäli on kysymys järjestävän seuran huomattavasta laiminlyönnistä.
5. Määräaikainen ja väliaikainen peli- tai toimitsijakielto on voimassa kaikissa valtakunnallisissa ja alueiden järjestämissä kilpailuissa.
6. Toimitsijakieltoon määrätty henkilö ei saa toimia virallisiin otteluihin liittyvissä tehtävissä, joihin lasketaan myös pelaaminen. Toimitsijakiellossa oleva henkilö ei saa olla missään tekemisissä joukkueen kanssa ottelun yhteydessä. Kielto astuu voimaan siitä, kun joukkue saapuu ottelupaikalle, kuitenkin viimeistään 90 minuuttia ennen ottelun alkua. Hän ei saa olla pukuhuoneessa eikä sen lähettyvillä. Hän ei saa myöskään osallistua ottelun jälkeiseen lehdistötilaisuuteen. Toimitsijakiellossa olevalla henkilöllä on oikeus istua ottelun aikana katsomossa, mutta kaikenlainen pelin ohjaaminen tai joukkueen kanssa yhteydessä oleminen on kiellettyä.
Seura on vastuussa toimitsijakiellon noudattamisesta. Toimitsijakiellon rikkomisesta voidaan rangaista seuraa ja antaa toimitsijakieltoon määrätylle henkilölle lisärangaistus.
7. Eri rangaistuslajeja voidaan määrätä samanaikaisesti.
8. Jos jokin muu valtakunnallinen urheilujärjestö on rangaissut henkilöä vähintään kuuden (6) kuukauden kilpailu- tai toimitsijakiellolla, voidaan hänet tuomita rangaistukseen näiden sääntöjen perusteella.
4 § RANKAISUOIKEUS
1. Rankaisuvaltaa käyttävät elimet ovat näissä säännöissä mainituissa rikkomuksissa liiton ja Jalkapalloliiga ry:n toiminnan osalta Suomen Palloliiton seuraparlamentin asettama kurinpitovaliokunta ja kurinpitovaliokunnan puheenjohtaja yksin erikseen määrätyissä asioissa sekä alueellisen toiminnan osalta Palloliiton hallituksen asettama alueellinen kurinpito- ja vastalauseasioita käsittelevä työryhmä tai liiton pääsihteerin nimeämä henkilö yksin erikseen määrätyissä asioissa.
Kurinpitovaliokunnan puheenjohtajalla on yksin toimivalta vain, mikäli liiton pääsihteeri Palloliiton sääntöjen mukaisesti hänet tehtävään nimeää. Sama koskee alueiden järjestämään kilpailutoimintaan liittyen liiton pääsihteerin nimeämää henkilöä.
Kurinpitovaliokunnan puheenjohtaja voi käyttää yksin rankaisuvaltaa Veikkausliigassa ja liiton järjestämissä valtakunnallisissa kilpailuissa seuraavissa tapauksissa:
a) kun rangaistuksena on näiden määräysten 3 §:n 1 momentin a-kohdassa määrättävä varoitus.
b) kun kyseessä on näiden määräysten 3 §:n 1 momentin f) kohdassa mainittu pelikielto tai toimitsijakielto enintään kolmen (3) ottelun ajaksi.
c) kun kyseessä on näiden määräysten 3 §:n 1 momentin e-kohdan mukainen sakko, kuitenkin enintään 2.000 euroa.
Kurinpitovaliokunnan puheenjohtajalla on toimivalta tehdä päätös siitä, täyttääkö tapaus edellä olevien kohtien a)-c) kriteerit.
Epäillyissä dopingrikkomuksissa kurinpitovaltaa käyttää kuitenkin voimassa olevassa Suomen antidopingsäännöstössä mainittu kurinpitoelin.
Liiton pääsihteeri voi nimetä henkilöitä, jotka käyttävät edellä mainittua rankaisuvaltaa alueiden järjestämässä kilpailutoiminnassa.
Rangaistusmääräysten piirin kuuluvissa, muissa kuin kilpailutoimintaan liittyvissä tapauksissa rankaisuvaltaa käyttää valtakunnallisissa sarjoissa pelaavien joukkueiden osalta kurinpitovaliokunta tai sen puheenjohtaja ja alueellisissa kilpailuissa pelaavien joukkueiden osalta alueellinen vastalause ja kurinpitoasioita käsittelevä työryhmä.
Liiton pääsihteerin nimeämä henkilö käyttää ensisijaisesti yksin rankaisuvaltaa alueiden järjestämässä kilpailutoiminnassa seuraavissa tapauksissa:
a) kun rangaistuksena on näiden määräysten 3 §:n 1 momentin a-kohdassa määrättävä varoitus
b) kun kyseessä on näiden määräysten 3 §:n 1 momentin f) kohdassa mainittu pelikielto tai toimitsijakielto enintään kolmen (3) ottelun ajaksi
c) kun kyseessä on näiden määräysten 3 §:n 1 momentin e-kohdan mukainen sakko, kuitenkin enintään 500 euroa
2. Pääsihteerin nimeämän henkilön toimivallan ylittävien, alueiden yhteisesti järjestämien kilpailujen kurinpitoasioiden käsittelystä sovitaan järjestävien alueiden kesken.
5 § ILMOITUS RIKKOMUKSESTA
1. Virallisen raportin ottelutapahtumista voi tehdä vain ottelun erotuomarit, tarkkailija, delegaatti tai kurinpitovaliokunnan tai sen puheenjohtajan erikseen hyväksymä puolueeton henkilö.
2. Muu kuin 5.1 §:ssä mainittu henkilö voi tehdä tarkoin yksilöidyn ilmoituksen rikkomuksesta ja se on toimitettava kirjallisesti asianomaiselle rankaisuelimelle viikon kuluessa rikkomuksesta tai siitä, kun se on tullut ilmi.
Tällainen ilmoitus voidaan käsitellä asianomaisessa rankaisuelimessä ainoastaan painavasta syystä.
3. Mikäli asian käsittely ei kuulu raportin tai ilmoituksen vastaanottaneelle elimelle, sen on toimitettava asiakirjat välittömästi oikealle elimelle.
4. Painavasta syystä voidaan asianomaisen rankaisuelimen tietoon tulleet rikkomukset käsitellä, vaikka niistä ei olekaan tehty ilmoitusta tai raporttia.
6 § ASIANOSAISEN KUULEMINEN
1. Raportin tai rikkomusilmoituksen johdosta on asianosaisilta välittömästi pyydettävä vastine. Kirjallinen vastine on toimitettava viikon kuluessa vastinepyynnön vastaanottamisesta uhalla, että asia voidaan ratkaista ilman sitä. Vastine voidaan tehdä kirjeitse tai sähköpostilla. Vastine voidaan pyytää asianomaisen seuran välityksellä.
Kurinpitovaliokunnan puheenjohtaja voi kiireellisissä tapauksissa vaatia, että vastine on annettava 24 tunnin kuluessa siitä, kun asianosainen sai tiedon raportista tai vastaavasta, jonka perusteella rangaistus voidaan määrätä.
Liiton pääsihteerin nimeämän henkilön toimiessa rankaisuelimenä alueellisessa kilpailutoiminnassa 4 §:n 1 momentissa mainituissa tapauksissa, on kiireellisissä tapauksissa vastine annettava 24 tunnin kuluessa siitä, kun asianosainen sai tiedon raportista tai vastaavasta, jonka perusteella peli- tai toimitsijakielto voidaan määrätä.
2. 4 §:n 1. momentin mukainen rankaisuvaltaa käyttävä elin voi määrätä vastinepyynnön yhteydessä rikkomuksesta epäillyn peli- tai toimitsijakieltoon, kunnes asia on käsitelty.
3. 4 §:n 1. momentin mukainen rankaisuvaltaa käyttävä elin voi harkintansa mukaan hankkia lisäselvityksiä tai kutsua asianosaisen henkilökohtaisesti kuultavaksi.
4. Vastinepyynnön yhteydessä toimitetut raportit ja muut selvitykset on tarkoitettu ainoastaan asianosaisten tiedoksi.
7 § PÄÄTÖS RANGAISTUKSESTA
1. Asiasta on lähetettävä asianosaiselle tai hänen joukkueelleen sekä tarvittaessa hänen seuralleen ja 8 §:n 4 ja 5 momenteissa tarkoitetussa tapauksessa mainitulle muulle asianosaiselle kirjallinen päätös sähköpostilla asianosaisen Palloliiton Taso- järjestelmään ilmoittamaan sähköpostiosoitteeseen kolmen (3) päivän kuluessa päätöksen antamisesta, mikäli rangaistulla tai muulla asianosaisella on valitusoikeus. Poikkeustilanteissa päätöksen voi toimittaa myös muulla tavalla todisteellisesti.
Jos kirjallista kurinpitopäätöstä ei ole saatavilla, päätöksen sisältö ilmoitetaan vuorokauden kuluessa päätöksenteosta rangaistulle tai hänen joukkueelleen tai hänen seuralleen joko suullisesti tai sähköpostilla edellä määritellyllä tavalla.
Kurinpitovaliokunnan puheenjohtajan tai liiton pääsihteerin nimeämän henkilön määrätessä peli- tai toimitsijakiellon on päätös annettava ja ilmoitettava viimeistään viikon kuluessa siitä, kun 6 §:ssä mainittu vastine on toimitettu. Poikkeuksellisessa tilanteessa tai päätösprosessin oikeellisuuden sitä vaatiessa, määräaika voidaan ylittää.
2. Seuraa tai niiden elimiä tai jäseniä koskeva päätös on toimitettava sähköpostilla asianosaiselle liittoon ilmoitetulla osoitteella tai asianomaisen elimen puheenjohtajalle tai sihteerille.
3. Päätökseen on liitettävä valitusosoitus.
8 § VALITUSOIKEUS
1. Liiton pääsihteerin nimeämän henkilön alueellista kilpailutoimintaa koskevasta päätöksestä on oikeus valittaa alueelliselle kurinpito- ja vastalauseasioita käsittelevälle työryhmälle.
2. Rangaistulla on oikeus valittaa liiton kurinpitovaliokunnan, kurinpitovaliokunnan puheenjohtajan ja alueellisen kurinpito- ja vastalauseasioita käsittelevän työryhmän päätöksestä seuraparlamentin asettamalle valitusvaliokunnalle ainoastaan, jos päätöksessä on määrätty näiden määräysten 3 §:n 1 momentin
- b-, c- tai d-kohdan mukainen rangaistus;
- e-kohdan mukaan seuran osalta Palloliiton hallituksen vuosittain päättämän sarjakohtaisen summan (vuonna 2021: liiga 1700 euroa, Ykkönen 1000 euroa, muut sarjat 700 euroa) ylittävä sakko tai henkilön osalta 337 euron ylittävä sakko;
- f-kohdan nojalla peli- tai toimitsijakielto kahdeksi (2) kuukaudeksi tai sitä pitemmäksi määräajaksi;
- g-, h-, i-, ja j-kohtien mukainen rangaistus tai
- 3 §:n 7 momentin mukainen rangaistus, jos seuraamukseksi määrätty 3 §:n 1 momentin e- ja f-kohtien mukainen yhteisrangaistus ja jompikumpi seuraamuksista on yli puolet siitä seuraamuksesta, joka yksinään tuomittuna oikeuttaisi tekemään valituksen tai
- 2 §:n h-kohdan mukainen väliaikainen peli- tai toimitsijakielto.
3. Niistä kurinpitovaliokunnan, kurinpitovaliokunnan puheenjohtajan tai alueellisen kurinpito- ja vastalauseasioita käsittelevän työryhmän päätöksistä, joista ei voi valittaa Palloliiton valitusvaliokuntaan, voi rangaistu valittaa urheilun oikeusturvalautakuntaan sen säännöissä mainituin edellytyksin.
4. Seuraavissa tapauksissa muulla asianosaisella on oikeus valittaa liiton valitusvaliokunnalle:
- pelaajalla, taustahenkilöllä tai erotuomarilla, kun asia koskee häneen kohdistettua väkivaltaista, epäasiallista tai epäurheilijamaista käyttäytymistä taikka puuttumista erotuomarin fyysiseen koskemattomuuteen tai epäilyä tässä kohdassa mainitusta menettelystä;
- seuralla tai liitolla, kun niihin on kohdistettu näiden määräysten 2 §:n g-kohdassa tarkoitettua toimintaa.
5. Seuralla, jonka etuja tai oikeuksia on loukattu näiden määräysten 2 §:n a – tai h – kohdissa esitetyllä tavalla, on oikeus valittaa liiton valitusvaliokuntaan kurinpitovaliokunnan, kurinpitovaliokunnan puheenjohtajan, alueellisen kurinpito- ja vastalauseasioita käsittelevän työryhmän päätöksestä seuraamuksen osalta.
9 § VALITUSMENETTELY
1. Valitus on toimitettava kirjallisesti valituksen käsittelevälle elimelle viikon kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus voidaan toimittaa myös sähköpostin välityksellä.
2. Mikäli valittaja on ollut pätevästä syystä estynyt tekemästä valitusta viikon kuluessa, voi valitusvaliokunta anomuksesta, joka on tehtävä viipymättä esteen lakattua, harkintansa mukaan myöntää valittajalle uuden enintään viikon pituisen määräajan.
3. Valitusvaliokunta voi erityisen painavasta syystä ja määräajoista riippumatta poistaa rankaisuvaltaa käyttäneen elimen päätöksen tapahtuneen menettelyvirheen tai säännösten väärän soveltamisen takia sekä tarvittaessa palauttaa asian sen uudelleen käsiteltäväksi.
4. Tämän pykälän 2 ja 3 momenttia ei sovelleta silloin, kun valitusta käsittelee kurinpitovaliokunta.
10 § PÄÄTÖS VALITUKSESTA
1. Valitusvaliokunnan kurinpitotoimia koskevasta päätöksestä voidaan valittaa urheilun oikeusturvalautakuntaan.
2. Päätös valituksesta on lähetettävä valittajalle kuten 7 §:ssä määrätään rangaistulle lähetettävästä päätöksestä.
11 § RANGAISTUSLUETTELO
Rankaisuelimen on pidettävä luetteloa rikkomusilmoituksista, rangaistuksista ja valituksista sekä niiden aiheuttamista toimenpiteistä.
12 § RANGAISTUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
Määrätty rangaistus pannaan täytäntöön, vaikka siitä valitetaankin valitusvaliokunnalle tai muulle valituselimelle. Nämä voivat kuitenkin määrätä sääntöjensä puitteissa rangaistuksen täytäntöönpanon keskeytettäväksi jo ennen valituksen ratkaisemista.
13 § RANGAISTUKSEN RAUKEAMINEN
Valitusvaliokunta voi erityisen painavista syistä määrätä rangaistuksen raukeamaan, jos peli- tai toimitsijakieltoon määräämisestä on kulunut vähintään kaksi (2) vuotta.
14 § JALKAPALLOLIIGA RY
Näitä rangaistusmääräyksiä sovelletaan myös Jalkapalloliigan ry:n järjestämissä kilpailuissa.
Svaromålet kan ges per brev eller e-post. Svaromålet kan begäras via parts förening.